Сейчас УЦП — это цифровые права, которые дают владельцу возможность требовать товары, услуги или работы через инвестиционные платформы. Однако до сих пор не было прямого запрета на их обеспечение наличными или бумажными ценными бумагами. Это открывало лазейку: компании могли привлекать средства через УЦП, обходя строгие требования, установленные для цифровых финансовых активов (ЦФА). Последние, в отличие от УЦП, выпускаются под жестким контролем Банка России и только на платформах из его реестра. Новый закон призван выровнять условия и исключить такие схемы.
Авторы инициативы объясняют, что без поправок возникал правовой дисбаланс. УЦП могли использоваться как упрощенный способ привлечения капитала, минуя надзор регулятора, обязательный для ЦФА. Например, ЦФА — это цифровые аналоги займов или облигаций, и их эмиссия требует полной проверки. УЦП же контролируются менее строго, что создавало риски для инвесторов и рынка в целом. Теперь список запрещенных активов для обеспечения УЦП пополнится наличными и бумажными ценными бумагами — ранее туда уже входили объекты вроде недвижимости, требующие госрегистрации.
Законопроект, если его примут, начнет действовать через полгода после официального опубликования. Это даст рынку время адаптироваться к новым условиям. Эксперты считают, что изменения укрепят позиции ЦФА как основного инструмента цифровых инвестиций в России, а УЦП станут более узконаправленным продуктом, связанным с реальными товарами или услугами, а не финансовыми активами. Пока документ только внесен, но уже вызвал обсуждение среди участников рынка, которые привыкли к гибкости текущих правил.
