Власти планируют существенно ужесточить процедуру обращения в государственную собственность транспортных средств и товаров, задержанных на таможне. Соответствующий законопроект, разработанный Министерством финансов, получил принципиальную поддержку правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Ключевое изменение, которое может вступить в силу уже в ближайшие месяцы, — сокращение в два раза срока, отводимого владельцам для заявления прав на свой груз. Если сейчас у них есть 60 дней, то после принятия поправок этот лимит уменьшится до 30 суток. По истечении этого срока автомобили и находящиеся в них товары будут признаваться бесхозными и переходить в распоряжение федерального бюджета.
Инициатива направлена на решение практической проблемы загруженности складов временного хранения (СВХ) и ускорения административных процессов. Как поясняют авторы документа, текущие длительные процедуры, которые могут растягиваться на полгода, часто приводят к порче скоропортящейся продукции и создают логистические заторы в зонах таможенного контроля. Основной мишенью нововведений становятся недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности, которые намеренно бросают свой товар или транспорт, чтобы избежать ответственности за нарушения таможенного законодательства или в связи с экономической нецелесообразностью его дальнейшего оформления.
Согласно статистике, приведенной в пояснительной записке к проекту, масштаб явления достаточно значителен. Только за период с апреля прошлого по сентябрь текущего года на официальном портале Федеральной таможенной службы были опубликованы сведения о 79 транспортных средствах с товарами общим весом приблизительно 300 тонн. В отношении части из этих грузов уже ведутся судебные процедуры по обращению в государственную собственность, а по некоторым решения уже вынесены.
Для владельцев грузов и транспортных компаний новые правила означают необходимость повышения уровня ответственности и оперативности. Критически важным становится момент получения уведомления от таможенных органов. По действующим правилам, извещения рассылаются обычной почтой по адресу, указанному в договоре. Если компания-владелец зарегистрирована за рубежом, письмо может идти до двух месяцев, что при новом 30-дневном сроке сделает получение уведомления фактически бесполезным. В такой ситуации основная нагрузка ляжет на таможенных представителей (брокеров), которые должны будут немедленно информировать своих клиентов о возникших проблемах.
Эксперты рынка логистики отмечают, что нововведение кардинально меняет расклад сил и степень риска. Ошибка в документах или невнимательность при декларировании теперь могут привести к безвозвратной потере не только товара, но и самого транспортного средства. Стоимость простоя на складе временного хранения варьируется от нескольких тысяч рублей в сутки, а дополнительные расходы на проведение досмотровых операций могут достигать десятков тысяч. В совокупности с потенциальными штрафами это часто делает возврат недорогого груза экономически невыгодным, особенно если он относится к категории скоропортящегося.
Впрочем, представители профессионального сообщества успокаивают, что для добросовестного бизнеса, который тщательно готовит документы и работает с надежными партнерами, изменения останутся малозаметными. Поправки затронут в основном те единичные случаи, когда груз изначально ввозился с нарушениями или владелец по каким-то причинам решил отказаться от него сознательно. Для рядовых участников ВЭД главным следствием станет необходимость более тщательного выбора и контроля за деятельностью таможенного представителя, а также выстраивание более прозрачной и оперативной системы коммуникации.
Таким образом, планируемое сокращение сроков хранения является частью общей тенденции на ужесточение таможенного администрирования и повышение эффективности использования инфраструктуры. Законопроект побуждает бизнес к большей дисциплине и минимизации рисков, в то время как государство получает инструмент для более быстрого освобождения складских мощностей и пополнения бюджета за счет конфискованного имущества. Окончательное принятие документа и начало его действия ожидается после завершения всех законодательных процедур и официального опубликования.
